Evropa znovu zbrojí tempem, které tu nebylo za poslední dekádu, ale zatímco miliardy proudí do tradičních či známých systémů, realita bojiště na Ukrajině už změnila pravidla hry.
Bezpilotní prostředky se staly klíčovým prvkem konfliktu na Ukrajině. Hrají zásadní roli jak v ruských útocích, tak v ukrajinské obraně. Ukrajinský obranný průmysl se během 3 let rozrostl z méně než 10 firem v roce 2022 na přibližně 1 500 v roce 2025, přičemž asi 500 z nich se specializuje na letecké systémy. Platforma Brave1, podporovaná ukrajinskou vládou, nyní uvádí drony jako 46,9 % nabízených produktů, před elektronickými systémy a komponenty. Roční produkce dronů vzrostla z 2 000 kusů v roce 2022 na 4 miliony v roce 2025 a očekává se, že v roce 2026 přesáhne 7 milionů. Ukrajinský sektor dronů už není jen specializovanou válečnou kapacitou – stal se klíčovou součástí moderní obrany.
Drony se staly symbolem asymetrické války a schopnost je efektivně neutralizovat bude rozhodovat o převaze ve válečných konfliktech budoucnosti. Během čtyř let se Ukrajině podařilo adaptovat obranu proti dronům typu Šáhid z Íránu a Ruska, a stala se tak nejzkušenějším hráčem na světě v protivzdušné obraně. Ukrajina nyní poskytuje své know-how dalším státům, jako jsou USA a země Blízkého východu, a vysílá odborníky na protivzdušnou obranu do regionu.
Evropské výzvy
Evropa má dostatek financí na zbrojení, ale většina prostředků míří na tradiční platformy, které neodpovídají novým realitám digitální války. Například Německo přidělilo 95 % svého 100miliardového fondu Bundeswehru na klasické systémy s posádkou, a jen 4 % na autonomní a digitální technologie. Fragmentovaný evropský obranný trh snižuje inovace, efektivitu a schopnost rychlé adaptace.
Evropa by neměla s Ukrajinou konzultovat epizodicky, poté, co již byla učiněna strategická rozhodnutí. Měla by Ukrajinu od samého začátku zapojit do tvorby standardů, logiky zadávání veřejných zakázek, testovacích ekosystémů a průmyslového plánování. Ukrajinské zkušenosti zocelené v boji se musí stát operačním měřítkem pro moderní válčení. To vyžaduje strukturovanou společnou tvorbu standardů mezi EU a Ukrajinou, rychlejší začlenění ukrajinských obranných společností a průmyslových subjektů do evropských programů a promyšlenější úsilí o zacházení s ukrajinskými operačními znalostmi jako se strategickým aktivem.
Evropa nepotřebuje ani tak více peněz, jako spíše trh s obrannými prostředky, který by mohl stávající zdroje vynakládat soudržněji. Pouze asi 1 % obranných transakcí se provádí v rámci směrnice EU o zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany, což je drsnou připomínkou toho, jak omezená je v praxi evropeizace zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany. V této souvislosti by se SAFE neměl chápat pouze jako finanční nástroj v hodnotě 150 miliard eur (172 miliard dolarů). Jeho skutečný význam spočívá v jeho politickém účelu: podpořit společné zadávání veřejných zakázek, agregátní poptávku a tlačit členské státy k integrovanějšímu evropskému trhu s obranou. Integrace ukrajinských firem, odborných znalostí a operačních poznatků do společného zadávání veřejných zakázek a průmyslového plánování je předpokladem pro to, aby se evropské vyzbrojování stalo adaptabilnějším, škálovatelnějším a vhodnějším pro války budoucnosti.
Existuje ostrý kontrast mezi pokračujícím zájmem Evropy o vynikající, špičkové platformy a Ukrajinou, která prokazatelně upřednostňuje systémy, které jsou cenově dostupné a masově vyráběné. Evropa stále zachází s drony příliš podobně jako s automobilem Rolls-Royce, zatímco s mnoha z nich by se mělo zacházet spíše jako s puškami, které jsou dostupné ve velkém množství a dostatečně dobré na to, aby byly rychle nasazeny. To neznamená opuštění sofistikovaných systémů. Znamená to přijetí dvoukolejného modelu, v němž se souběžně vyvíjejí levné hromadné systémy a špičkové systémy. Evropa nezíská zpět odstrašující schopnost spoléháním se pouze na starší platformy.
Ponaučení z Ukrajiny
Hlavním ponaučením z Ukrajiny není jen to, co nakupovat, ale jak testovat, adaptovat a nasadit systémy v boji rychlostí času, který plyne ve válce. Evropě chybí prostředí podobná bojiště, v nichž by bylo možné systémy testovat za realistických podmínek a vylepšovat je prostřednictvím neustálé zpětné vazby. Ukrajina vybudovala přesně tento druh ekosystému z naprosté nutnosti, kde provozní hodnota převyšuje technickou shodu a rychlá iterace je normální. Evropa se naopak příliš vyhýbá riziku a testování je příliš obtížné, certifikaci příliš pomalé a vstup na trh s obranou je pro menší inovátory příliš zatěžující. Pokud má agilita v oblasti zadávání veřejných zakázek něco znamenat, Evropa potřebuje specializované ekosystémy pro testování a výcvik, užší vazby mezi koncovými uživateli a průmyslem a rychlejší regulační cesty pro modernizovatelné systémy.
Jedním z nejcennějších ukrajinských ponaučení je, že zadávání veřejných zakázek není jen o akvizici, ale o udržování živého spojení mezi potřebami bojiště, zpětnou vazbou, agenturami pro zadávání veřejných zakázek a průmyslem. Brave1 a další iniciativy jsou důležité nejen proto, že financují inovace, ale také proto, že zkracují vzdálenost mezi poptávkou v první linii a průmyslovou reakcí. Evropa s tím stále bojuje. Příliš velká část její kultury zadávání veřejných zakázek je stále zaměřena na dodržování předpisů spíše než na uživatele a příliš malá pozornost se věnuje tomu, zda personál skutečně dokáže absorbovat a provozovat pořizované systémy. Evropské úsilí o přezbrojení, které se nezaměří na koncového uživatele, zůstane příliš pomalé, příliš drahé a příliš odtržené od operační reality.
Nejde jen o debatu o průmyslové efektivitě nebo technologické relevanci. Jde také o snižování lidských obětí války a ochranu občanů a kritické infrastruktury před trvalým útokem. Zkušenosti Ukrajiny z frontové linie jsou relevantní nejen pro vojenskou adaptaci, ale také pro ochranu občanů, odolnost infrastruktury a širší celospolečenské chápání připravenosti.
Zdroj: United24 Media, Politico, The Atlantic
Autor/Licence fotografie: Ukrajinský dron Leleka-100, VoidWanderer, CC BY-SA 4.0
